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28日,国家确定了进一步改造完善中央财政科研经费治理的六项措施,鼎力破除不相符科研纪律的经费治理划定,更好激励科研职员潜心钻研。

专家示意,这些措施针对的就是已往在财政科研经费治理上的“痛点”和“难点”,异常有针对性,通过删繁就简,优化治理,来充实调动科研事情者的起劲性。

主要措施包罗:简化预算体例,将预算科目从9个以上精简为3个。将装备费等预算调剂权所有下放给项目肩负单元。对基础研究类和人才类项目推行经费包干制。

加大科研职员激励,提高科研项目间接用度比例,科研项目经费中用于“人”的用度可达50%以上。对数学等纯理论基础研究项目,间接用度比例可提高到60%。科研单元可将间接用度所有用于绩效支出。

劳务费开支局限,由单元缴纳的项目聘用职员社保津贴、住房公积金等纳入劳务费列支。科技功效转化现金奖励不受所在单元绩效人为总量限制,不作为审定下一年度绩效人为基数。

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加速项目经费拨付进度,项目义务书签署后30日内,要将经费拨付至肩负单元。项目完成后,结余资金留归肩负单元使用,用于科研直接支出。从科研经费中列支的国际互助与交流用度不纳入“三公”经费局限。

专家示意,已往在中央财政科研资金的使用方面确实存在管得过多、管得仔细、管得过严的征象,普遍存在见物不见人。此次提出的措施就是针对其中的不合理征象举行纠偏。

给予科研职员更大经费治理自 ***

另外国家提出,要给予科研职员更大经费治理自 *** ,由领衔科学家自主确定研究课题、科研团队和经费使用,减轻研究职员事务性肩负。

专家示意,这是对科学纪律的尊重,希望能够尽快落地转化为现实执行的制度。

国家提出,要创新财政科研经费的支持方式,根据国家确定的重点和局限,由领衔科学家自主确定研究课题、科研团队和经费使用。支持新型研发机构执行“预算+负面清单”治理模式,除特殊划定外,财政资金支持发生的科技功效及知识产权由新型研发机构依法取得、自主决议转化及推广应用。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任 徐洪才: 接纳“预算+负面清单”的制度。也就是列出一些不允许使用的局限,充实地授权,让项目的牵头人、领衔的科学家能够自主决议包罗立项、选聘团队、资金使用。可以天真调整,结转资金可以留下来用。

在羁系方面,要求增强事中事后羁系,依法依规开展审计监视。

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